建筑工程项目施工许可证作为项目快速建设的“通行证”，一直是企业关注的焦点。近年来，我市持续优化办理建筑许可领域营商环境，市住房城乡建设局印发了《关于实行工程建设项目分阶段办理施工许可的通知》等系列文件，按照“试点先行、逐步推广”的方式在全市试点推行分阶段办理施工许可，努力打造工程建设项目审批制度改革进程中的“蚌埠品牌”。

  分阶段办理建筑工程项目施工许可证的创新，将原来的建筑工程项目施工许可证核发事项优化分解为三阶段（即“基坑支护和土方开挖施工”、“地下室和基础工程项目施工”、“±0.000以上”三）、两阶段（即“±0.000以下”、“±0.000以上”）以及一阶段申请，具备产权、规划、相应施工条件的建筑设计企业可依据自己情况和施工进度自主选择比较适合的阶段申请办理相关手续。建筑设计企业取得用地批准手续后，向主管部门提供《施工准备阶段告知承诺书》，即可开展工地临时设施建设、场区“三通一平”（水通、电通、道路通和场地平整）建设、地质探勘以及设计试桩施工等6项工作，改变过去需要取得完整的施工许可证后才能动工建设的传统模式。

  如工程建设项目前期的土地开挖和基坑支护工程不涉及建筑主体，施工许可分阶段办理有助于企业充分的利用空闲周期，在同一时间段并行办理国土、规划、图审等部门业务，与传统方式相比，大大省去了要件审批、图纸审批等步骤，为企业争取了时间，节约了成本。相较于传统流程办理项目整体施工许可证材料多、程序杂，反复审核，多次修改等问题，目前单个项目平均缩短1-3个月建设工期，大大降低了企业办理难度。

  印象湖畔苑项目的办理过程即是如此。“在基坑支护和土方开挖施工阶段，我们就可以一边进行此阶段的施工，一边办下一个阶段也就是地下室和基础工程项目施工阶段的施工许可证和其他相关手续，而施工进展到地下室和基础工程项目施工阶段，又可以在这个工期的同时去准备±0.000以上部分的材料，这样一边干一边办手续，省下来的时间有一个多月。”沈一波表示，“所以对这种的改革创新，我们作为企业大力拥护。”

  在阶段分解、分段审查，优化程序的同时，住建部门还加强了事中监管，按时验收，压紧责任落实，一方面实现“流程快速”，一方面保障实施工程质量安全。截至10月末，全市29个工程建设项目、159个单体实现了分阶段办理建筑工程项目施工许可证，总建筑规模达146.41万平方米。行政审批效率的提升为企业节省了大量时间精力，加快了企业建设投产进度和，有力保障了市场主体的投资信心。（融媒体记者 郝玉琳 通讯员 许健）